La Belgique dispose du savoir-faire et des infrastructures nécessaires pour développer le réemploi des emballages, mais les initiatives peinent encore à changer d’échelle. Selon le Baromètre belge du vrac et du réemploi 2026, publié par Fost Plus et ConsomAction, la fragmentation des systèmes, les faibles volumes et les coûts logistiques freinent leur déploiement. La standardisation et la collaboration entre acteurs apparaissent comme des leviers essentiels.
Avec 83,2 % des déchets d’emballages recyclés en 2024, contre une moyenne européenne de 67 %, la Belgique figure parmi les meilleurs élèves de l’Union européenne en matière de recyclage. Mais les ambitions environnementales vont désormais au-delà du traitement des déchets. La réduction des emballages à usage unique et le développement de solutions réutilisables constituent de nouveaux enjeux pour les entreprises, particulièrement dans la distribution, l’horeca et l’e-commerce.
Le nouveau règlement européen sur les emballages et les déchets d’emballages (PPWR) devrait accélérer cette transition en fixant des objectifs de prévention et de réemploi dans plusieurs secteurs économiques.
La Belgique dispose déjà d’une expérience solide dans ce domaine. En 2025, 43 % des emballages ménagers mis sur le marché étaient réutilisables, en poids. Cette proportion s’explique principalement par les bouteilles de bière et de boissons rafraîchissantes en verre, dont les systèmes de consigne fonctionnent depuis plusieurs décennies.
« Les bouteilles, les casiers et les palettes montrent que le réemploi peut fonctionner à grande échelle. Le défi consiste désormais à appliquer cette même logique de caution, de transport partagé et de logistique au take-away, à la distribution et à l’e-commerce », souligne Valerie Bruyninckx, de Fost Plus.
Des infrastructures disponibles, mais des volumes insuffisants
La deuxième édition du Baromètre belge du vrac et du réemploi met en évidence un paradoxe : les solutions techniques existent, mais les nouveaux modèles économiques peinent à atteindre une taille suffisante pour devenir compétitifs.
De nombreux projets fonctionnent encore de manière isolée, avec leurs propres emballages, points de collecte et circuits logistiques. Cette fragmentation limite les volumes traités et augmente les coûts opérationnels.
Certaines installations industrielles de lavage fonctionnent ainsi à moins de 10 % de leur capacité, selon ConsomAction. Pour améliorer leur rentabilité, les acteurs du secteur plaident pour une mutualisation des infrastructures, une standardisation des emballages et une simplification des systèmes de retour.
La consigne apparaît également comme un levier déterminant. Selon Sylvie Droulans, de ConsomAction, les taux de retour dépassent 90 % lorsqu’une caution est appliquée, contre souvent moins de 50 % en son absence.
« La direction à prendre est claire : un emballage partagé et standardisé, un système de retour simple et une échelle suffisante. Pas chaque solution dans son coin, mais des systèmes que tout le monde peut utiliser », insiste-t-elle.
Un décalage entre les intentions des consommateurs et la demande réelle
L’enquête révèle également un écart entre l’intérêt affiché par les consommateurs et leurs habitudes d’achat.
Alors que 87 % des Belges se déclarent favorables au retour d’emballages réutilisables dans des points de collecte, les entreprises interrogées identifient la faiblesse de la demande comme l’un des principaux obstacles à leur développement.
Pour les acteurs du secteur, le défi consiste donc à rendre ces solutions plus accessibles et à les intégrer progressivement dans les habitudes de consommation.
Les entreprises spécialisées dans le réemploi attendent également un cadre réglementaire plus incitatif. Parmi les répondants, 88 % réclament une législation plus forte et une meilleure application des règles existantes. Le soutien financier arrive ensuite, cité par 59 % des entreprises, devant la sensibilisation des consommateurs (56 %).
Le vrac et le réemploi se rapprochent
L’une des principales évolutions relevées par le baromètre concerne la convergence entre les commerces de vrac et les systèmes d’emballages réutilisables.
En 2025, 24 % des commerces de vrac interrogés proposaient des contenants réutilisables aux clients qui n’avaient pas apporté les leurs. Cette proportion atteint 45 % en 2026.
Cette évolution permet de lever un obstacle pratique à l’achat en vrac et ouvre de nouvelles perspectives commerciales. Le prochain enjeu concerne les fournisseurs, qui doivent pouvoir approvisionner davantage les points de vente au moyen d’emballages réutilisables.
Pour les commerces de vrac, la sensibilisation reste la principale priorité, citée par 71 % des répondants.
L’échéance de 2030 pousse les entreprises à anticiper
Face aux nouvelles exigences européennes, Fost Plus et ConsomAction entendent favoriser la collaboration entre les différents acteurs de la chaîne de valeur.
Plusieurs expérimentations sont déjà en cours, notamment Repasys, qui teste des barquettes de champignons consignées, et Reusable Bag, consacré aux emballages réutilisables dans l’e-commerce. Ces projets doivent permettre d’identifier des modèles susceptibles d’être déployés à plus grande échelle.
« Passer à des systèmes de réemploi à grande échelle nécessite des règles du jeu claires et cohérentes, mais aussi davantage de collaboration et de partage de connaissances entre secteurs », explique Valerie Bruyninckx.
L’échéance de 2030 constitue désormais un horizon important pour les producteurs et les distributeurs, appelés à se préparer au développement du réemploi à grande échelle.
Pour les entreprises, l’enjeu dépasse donc la seule conformité réglementaire : il s’agit aussi d’anticiper l’évolution des modèles logistiques, des infrastructures et des habitudes de consommation. Comme le souligne Fost Plus, les acteurs qui entament cette transition dès aujourd’hui pourraient bénéficier d’une longueur d’avance.